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【保险扶贫优秀案例之十二】云南姚安农产品目标价格保险助推脱贫

作者:ag88环亚娱乐时间:2018-11-09 14:07浏览:

  “精准扶贫,保险先行”。保险业充分发挥保险机制的功能作用,大力发展农业保险、大病保险、民生保险,创新支农融资方式,在助推脱贫攻坚方面做了许多工作,取得了一定经验和成效。中国保险行业协会发布的“保险扶贫先锋榜”,展示了保险行业在扶贫攻坚战中的先进经验、成功案例和工作成效。云南姚安农产品000061股吧)目标价格保险,是第一期“保险精准扶贫先锋榜”中的典型扶贫保险产品。

  2013年,姚安县被列为滇西边境山区连片扶贫开发重点县,全县的3个乡镇、19个行政村、6611户24939人确定为扶贫对象。通过3年的脱贫攻坚,到2016年末还有2个贫困乡镇、14个贫困行政村、3300户10969个建档立卡贫困人口,贫困发生率为5.71%。

  在相关部门、地方政府、监管部门及保险机构的共同努力下 ,按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,姚安县在全省率先开展农产品目标价格保险试点工作,多维联合集团有限公司招聘英语翻译。以魔芋、山药、白芸豆目标价格保险为主要内容的农产品政策保险制度,在市场价格低于目标价格时“托底保本”补贴生产者,增强农民抵御市场价格风险的能力,促进农民增产增收和市场价格基本稳定。

  姚安县委、县政府成立了以县委副书记、扶贫工作队总队长为组长的目标价格保险试点工作小组,县委改革办、县农业局、人保财险姚安支公司、扶贫队工作队员和村组干部为工作小组成员。工作小组深入农户家中和田间地头统计山药、魔芋的种植面积,了解群众投保意愿,提出了农产品目标价格保险试点工作方案。在引导大面积种植山药、魔芋2种特色农产品的同时,把多数农户都种植的白芸豆也作为保险的范围,确保了目标价格这项惠民保险政策最大限度覆盖所有建档立卡贫困户。

  (一)调查研究。深入到农户家中实地调研,及时掌握全村特色农产品生产情况,选定山药、魔芋等3种产品,作为目标价格保险的特色农产品品种,并且结合多数农户的意见建议,研究提出农产品目标价格保险试点工作方案。县农业局、统计局等部门提供了近年来三种农产品种植面积、产量和收购价格等基础统计数据,县委改革办整理形成了调研报告。

  (二)制定方案。在调查研究的基础上,县委改革办、人保财险姚安支公司牵头制定了姚安县2016年农产品目标价格保险试点工作方案,由目标价格保险试点工作领导小组组长专题会议讨论形成并上报了保险设计方案。试点工作中,在县内没有权威部门发布农产品价格信息资料的情况下,邑大毕业生四成留在江门,各苴村采取比较灵活的方式,参考3年来市场价格,同时也征求各苴村农户和村委会的意见,约定了3种农产品目标价格和保额。在保险责任期间内,当魔芋、山药、白芸豆的实际价格低于目标价格时,视为保险事故发生,保险公司按保险合同的约定负责赔偿。保险魔芋、山药、白芸豆发生保险责任范围内的损失,亩产量达到上述亩均产量时,赔偿金额=每亩保险金额×保险面积×[(目标价格-实际价格)/目标价格];亩产量低于约定的亩均产量时,赔偿金额=(实际亩产量/平均亩产量)×每亩保险金额×保险面积×[(目标价格-实际价格)/目标价格]。设定以上2种计算方式,主要是防止部分农户不专心种植、管理,通过保险方式获得收入的现象发生。

  (四)宣传动员。保险产品经人保财险总公司审批、保监会备案后,由农产品目标价格保险试点工作领导小组组长带领小组相关成员深入各苴村委会召开协调会议,及时宣传保险政策条款,动员农户投保工作。保险公司向农户印发宣传资料,各苴村委会召开户主大会深入宣传保险政策,动员农户积极投保,同时收取农户应承担的保费。

  (五)承保核实公示。在动员农户参保过程中,村组干部认真核实农户的种植面积,保证投保面积和实际种植面积相符。2016年,各苴村194户农户参加农产品目标价格保险,收取需要农户承担的保费102059.70元,投保农产品面积383.4亩,其中山药31.15亩、魔芋44.95亩、白芸豆307.3亩。保险公司将保险政策、投保花名册,在各苴村委会进行了公示。

  (六)市场价格监测。3种农产品集中上市期间,县农业局、统计局、发改(物价)局、人保财险姚安支公司和各苴村委会组成市场价格监测小组,对农产品收购价格进行地点定时监测,最终形成实际的市场平均价格。监测时间为每周一次。监测价格信息来源于各苴村当地收购价格、姚安县城市场零售价、农产品加工龙头企业收购价格3个方面。实际价格=保险责任期内由县农产品价格监测小组发布的监测次平均价格总和/监测次数。

  (七)及时理赔。根据监测结果,魔芋平均价格为3元/公斤,与目标价格一致;山药平均价格为8元/公斤,比目标价格下跌1元/公斤;白芸豆平均价格为7元/公斤,比目标价格下跌2元/公斤。保险公司制定理赔方案,对180户种植白芸豆的农户,核损面积301.3亩,赔款120507.95元;对88户种植山药的农户,核损面积32.8亩,赔款36108.84元,2项赔款总额156616.79元。

  农产品目标价格保险保护了贫困种植户的根本利益,推动了地方特色农业发展,有效防止贫困户“因灾致贫,因灾返贫”,实现了农户得实惠、保险公司得发展,充分发挥了保险业务在风险保障、经济补偿方面的独特优势。

  在保险扶贫过程中,经过尝试与探索,政府行政力量与保险市场机制的有机结合,是保险助推脱贫攻坚精准性和可持续性的关键。主要体会如下:

  1.保险是一个扶危济困的行业,直接面向广大的贫困人口和社会。保险与扶贫具有天然的内在联系,有着独特的体制机制优势:通过保险市场化机制,对受灾贫困人口进行精准补偿,通过保险的大数法则和风险分散机制,放大财政资金使用效应,在更大范围内实现扶贫开发资源的优化配置。2.贫困地区自然条件、资源禀赋各不相同,贫困人口致贫原因和脱贫需求多种多样。保险公司要吃透政策、深入调研、分类开发、量身定做扶贫保险产品,设计出符合政府要求和农户需求的保险方案,才能将保险服务送到每一个贫困家庭,覆盖贫困家庭生活的每一个角落,构筑起贫困地区产业发展风险防范屏障。

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